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              被撤5A景區的喬家大院:賣身煤老板,過度開發,門票年年漲

              澎湃新聞記者 陶甯甯

              2019-08-02 06:50 來源:澎湃新聞

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              2016年3月,喬家大院曾因變更爲民營資本控股而備受質疑,3年多以後,改制風波的質疑之聲尚未平息,喬家大院卻又被取消了旅遊景區質量等級,5A景區“金字招牌”被撤下。
              7月31日,文化和旅遊部通過其官方網站公告,文化和旅遊部對複核檢查嚴重不達標或存在嚴重問題的7家5A級旅遊景區處理,其中,給予山西省晉中市喬家大院景區取消旅遊景區質量等級處理。
              8月1日,澎湃新聞(www.ecaab.com)記者從山西省祁縣文化和旅遊局獲悉,祁縣縣委、縣政府針對喬家大院被取消旅遊景區質量等級一事成立的綜合整治領導組。祁縣縣委宣傳部則告知澎湃新聞記者,整治行動已經開始,未來整治工作有新進展將及時公布。
              山西省晉中市祁縣喬家大院景區內。 IC 圖

              商業氣息太濃:“花135元逛商店”
              7月31日,祁縣文化和旅遊局還就喬家大院被取消旅遊景區質量等級一事發布書面回應稱:
              這一事件的發生給全市乃至全省旅遊環境造成了極其不利的影響。面對國家文旅部的處理決定,祁縣縣委、縣政府高度重視,虛心接受,全部認領,連夜召開專題會議研究部署,對照國家5A級景區質量等級評定的有關標准,成立了綜合整治領導組,從景區環境提質、沿線秩序整治、安全隱患排查、服務能力提升4個方面立即開展整治行動。並同步啓動調查問責程序,對相關責任人嚴肅問責。
              回應表示,祁縣將從頭做起,集中一個月的時間全面整改提升,以更嚴的標准、更優的服務,確保景區整治取得顯著成效,力爭最短的時間使喬家大院景區重新達到5A評估標准,爲各地遊客提供一個更加安全、舒適、便捷的旅遊環境,弘揚晉商文化,重塑景區形象。
              對于喬家大院被撤5A景區“金字招牌”的原因,有祁縣相關人士透露,整改涉及的問題主要是喬家大院商業氣息太濃。
              “商業氣息”究竟指的是哪些方面,祁縣方面並沒有透露更多內容。
              不過,記者在各個點評網站看到,有不少遊客有對于景區過度商業化不滿的評論。一名遊客留言:“院子擴建了不少,改得不倫不類。不想逛了,想出去,找不到出口,到處都是賣東西的攤位,搞得跟迷宮一樣。如果有人喜歡花135元逛商店隨意。”
              還有一名遊客稱,爲了更好的了解喬家大院特意花120在門口請了講解員,結果講解員匆匆講解了很少一部分,好多房間都沒帶看,卻不想是爲了帶去後面的商業街推銷商品。“前面正經的地方沒仔細看,後面的商店到是認真的帶著一個個的看。”
              實際上,“商業氣息”難免容易與此前喬家大院的改制風波聯系在一起,2016年的改制曾一度被輿論質疑:喬家大院被賣給了民營企業。
              公開資料顯示,喬家大院建于1755年,因2006年播出的同名影視劇而聲名大噪。1986年,喬家大院作爲景點對外開放。該景區格局爲“四堂一園”,由在中堂和德興堂、甯守堂、保元堂、花園組成,其中德興堂、甯守堂、保元堂以及花園爲2010年恢複建設。
              12年前啓動首輪改制卻擱淺
              事實上,喬家大院的改制風波總共經曆了兩輪。早在2007年12月,祁縣政府與上海盛富投資管理有限公司(即盛富泛亞集團有限公司)、重慶中昊投資有限公司簽訂意向書,喬家大院的經營權被折爲股本,歸入三方共同出資成立的“山西喬家大院旅遊開發有限公司”。
              按照當時的協議,上述新成立的公司經營期限是20年,景區門票收入全部歸新公司,新公司每年向祁縣政府交付“文保管理費”1000萬元。其余收益按照股權進行分配,國有股份僅占25%。
              然而,此事卻遭到了喬家大院景區職工和當地村民的強烈反對,職工和村民認爲此舉涉嫌“賤賣國有資産”。
              2008年1月,國家文物局、山西文物局等文保部門,以喬家大院的經營權作價入股、把喬家大院作爲企業資産交由公司經營不符合《中華人民共和國文物保護法》等相關規定爲由,叫停了上述交易。
              2008年6月,祁縣國有資産管理委員會宣布同意成立山西喬家大院旅遊股份有限公司(以下簡稱“喬家大院公司”),盛富泛亞爲發起方,認購喬旅股份2800萬股,持股70%。其余兩名發起方分別是祁縣國有資産經營有限責任公司和祁縣喬家堡旅遊景點開發有限公司(以下簡稱“喬家堡旅遊”)。
              2009年4月,上海盛富投資轉讓了大部分認繳的股權(包括資金已到位部分、資金未到位部分),最後只剩下總股本的2.5%,祁縣國資委和喬家堡旅遊出資認繳其轉讓的股份。
              此時山西喬家大院旅遊開發有限公司的股權結構變爲祁縣國資委持股77.5%,喬家堡旅遊持股20%。
              喬家大院公司的股權結構由國有控股。
              輿論質疑“煤老板”27歲的兒子“買下”喬家大院
              然而喬家大院的改制之路並未結束,8年之後,改制再度重啓。
              2015年12月10日,祁縣政府與山西景世恒華旅遊開發公司(簡稱西景恒華)、晉中市金惠農貿易有限公司簽訂了共同開發喬家大院景區協議書。
              值得注意的是,在改制重啓的前一年,即2014年11月,喬家大院被評爲全國5A級旅遊景區。
              2016年3月,祁縣國資委決定對旗下山西新祁旅遊有限公司所持喬家大院公司45%國有股權進行公開競價轉讓。在晉中市産權交易中心,景世恒華以5220萬元拍得45%的股權,由此,喬家大院公司的控股股東由山西新祁旅遊變更爲景世恒華。而此時,國有股份比例已降至32.5%。
              景世恒華成立于2015年10月,是由一名爲唐凱的自然人獨資設立的企業,注冊資本爲1.2億元。
              2016年8月引入外部投資者增資,將喬家大院公司注冊資本由4000萬元增加至1億元。其中,景世恒華增資1400萬元,北京水木華光文化傳媒有限公司增資2300萬元,北京新星藝達文化傳播有限公司增資1200萬元,北京星睿天誠文化傳媒有限公司增加貨幣出資1100萬元。
              增資完成後,景世恒華持股32%,成爲喬家大院公司第一大股東;水木華光持股23%、新星藝達持股12%、星睿天誠持股11%;原第一大股東祁縣國資,僅通過山西新祁旅遊有限公司持有13%,僅位列第三大股東。
              也就是說,喬家大院公司已徹底由國有控股公司轉爲國有參股公司。
              “喬家大院被賣了?”一時間此類質疑之聲在各大媒體上頻頻出現。
              而作爲喬家大院公司的實際控制人唐凱,也曾飽受非議。唐凱1989年初生,在成爲喬家大院實際控制人時,其年僅27歲。
              公開資料顯示,唐凱2013年畢業于中國人民武裝警察部隊工程大學,2013年6月至2014年12月曾在武警部隊當過排長。離開武警部隊後,唐凱待業半年,此後便陸續成立了7家企業,累計出資額約1.4億元,並在2016年3月拿下喬家大院公司45%的股權。
              隨後,唐凱身後更大的財富也被媒體曝光。根據中國新聞周刊報道:唐凱之父爲唐銀龍,爲山西華都集團董事長。該公司是一家集房地産開發、煤炭銷售、小額貸款、金融投資、慈善事業于一體的綜合性民營企業。
              于是,輿論再度開始質疑:“煤老板”27歲的兒子“買下”喬家大院。
              喬家大院公司終止挂牌新三板
              質疑之聲曾一度給山西祁縣帶來巨大壓力。根據中國新聞周刊報道,祁縣縣委書記吳文勝曾就喬家大院改制一事表示,“單靠國有資本的力量是遠遠不夠的,沒有資金,沒有開發能力,沒有經營團隊。我們必須引入外部資本。”報道稱,吳文勝曾感慨道,喬家大院的體制改革晚了10年。
              在改制一事塵埃落定之後,有關喬家大院轉爲民營企業控股一事依然毀譽參半,衆說紛纭。自喬家大院公司設立以來,圍繞股權、經營權等問題,喬家大院公司所在地喬家堡村及村民、文物保護部門、政府,還有資本方之間一直摩擦不斷已成爲了衆所周知的事。
              中新網2017年9月名爲《山西晉中推進旅遊改革 喬家大院逆轉虧損經營》對喬家大院的改制給出了肯定,報道稱:改制重組後,民營資本承擔了景區的全部運營、營銷和廣告費用,每年爲縣財政減輕財務費用2200余萬元。截至目前已累計投入資金約10億元,用于景區改造和項目建設,促進了景區的快速發展,一舉改變了景區虧損運營,發展後勁乏力的局面。這種典型示範作用,直接影響帶動了靈石王家大院、資壽寺、昔陽石馬寺等景區的改革模式。
              同樣在2017年9月,喬家大院公司在新三板上挂牌。
              然而,僅僅半年後,2018年2月26日,喬家大院竟發布公告稱,爲配合公司戰略發展規劃調整需要,擬申請終止在新三板挂牌。
              2018年1月24日,喬家大院公司曾公告稱,公司董事會審議通過《關于提議解除〈“喬家大院”商標使用協議〉的議案》,該議案顯示,喬家大院公司未成功獲得“喬家大院”商標使用權。
              喬家大院公司在公告中表示,由于祁縣人民政府、新祁旅遊有限公司未能按照協議約定,督促商標所有權人祁縣喬家大院旅遊資源開發有限公司完成相應的商標授權以及備案,時間已超過一年。喬家大院公司認爲繼續履約存在嚴重困難和障礙,隨即要求祁縣人民政府返還商標使用權費用本金及利息共計3300萬元。
              門票漲太快:票價是同類院子數倍
              除了經營公司因沒有拿到商標使用權從新三板摘牌之外。喬家大院的門票問題也一度引起巨大爭議,而爭議的源頭竟又牽扯到改制問題上。
              2017年2月18日,山西喬家大院旅遊股份有限公司發布了《關于山西喬家大院文化園區不再實行“5·19”“9·27”旅遊日免門票優惠的公告》,公告告知遊客及各旅行社,喬家大院文化園取消上述日期免門票優惠的原因是公司于2016年3月17日完成了部分國有股權公開轉讓和企業改制工作,由國有控股企業改制爲民營控股企業。
              而在2018年全國國有景區門票普遍降價的大背景下,山西省曾決定將全省國有及國有控股景區門票統一降價優惠15%,而在此基礎上,太行山大峽谷、五台山、雲岡石窟、平遙古城、壺口瀑布等部分重點國有景區門票價格還進一步降低。
              然而,由于喬家大院已改由民企控股,在全國知名景區門票普降的浪潮中,卻仍被質疑門票年年漲。各旅遊平台信息顯示,喬家大院成人門票價格高達135元。
              此外,部分旅遊平台上遊客對于喬家大院的點評顯示,除了門票虛高之外,過度且無序的商業開發、景區管理混亂等也常常受到遊客的诟病。
              一名遊客留言:“景區外圍修的比較高大上,內部服務一般,關鍵價格還貴,可以說此次山西行最差的景點就是這個了,同類型的王家大院才55買票,這憑什麽賣135呢!”
              如今,3年前改制的質疑之聲依然不絕,摘掉5A景區“金字招牌”一事無疑又讓喬家大院的未來籠上了一層陰霾。
              責任編輯:劉秀浩
              校對:丁曉
              澎湃新聞報料:4009-20-4009   澎湃新聞,未經授權不得轉載
              關鍵詞 >> 喬家大院
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